黄河在南水北调水源区和调水区域种植发展

黄河是我们的母亲河。黄河千百年来因为上中游植被的破坏，河流侵蚀形成千沟万壑， 水土流失十分严重。新中国成立60多年来经过巨大努力，黄河治理已取得翻天覆地的变化。但是，随着人口剧增，经济快速发展，全球气候变暖等综合因素的影响，黄河流域出现了河道蒸发量大增，地下水位大幅下降；两岸水土流失持续不断，泥沙堆积继续增加；生活垃圾倾倒河里，水体污染严重及河道经常断流等大量现实问题。黄河水资源利用已突破河流承载极限，目前正处于十分严重的“病态”之中， 黄河已经进入了危险期。

建议黄委会采用香根草与百喜草联合作用（简称两草复合防护）等技术，针对水土流失、环境污染、泥沙沟壑典型边坡等进行堤岸保护生态修复的试点研究，为下一步国家对黄河实施重大生态修复工程做出贡献。同时根据2017年中央1号文件精神，为了更好地落实中央关于农业供给侧结构性改革的战略方针，鉴于两草具有良好的综合效益，特别是具有独特的生态效益，非常具有推广价值。故向人民政府提出如下建议：

第一，建议河南省政府组织高层专家对南水北调水源区和调水区域两草种植发展的生态、社会、经济效益进行调研，制定科学的发展实施规划，通过论证评审后上报国家发改委批准立项。

第二，农民是种植、使用和保护两草的主体，有了经济效益就可以充分调动农民种植、使用两草的积极性。建议由政府主导，出台支持发展两草的产业政策，由农业、林业、畜牧、中小企业等部门安排两草多种用途，指导、鼓励农民种植和利用两草发展经济，并帮助因种植、利用两草致富的农民总结经验，大力宣传和推广。

第三，鉴于两草可以依靠分蘖栽种的生物特点，建议政府批准建立两草苗圃示范园区， 为扩大种植准备充足的种苗。

第四，建议建立生态保护法人责任制，将种植两草生态治理面积和保育面积落实到责任人，使生态环保工作实现科学、健康和可持续发展。

第五，建议十三五期间在河南省南阳市南水北调水源保护区范围内继续大力发展香根草、百喜草事业。据测算，两草种植面积发展到33400公顷是可行的，可以基本满足水源区生态保护需要，且能够产生巨大的生态效益、社会效益和经济效益。

总之，建议政府将发展两草产业列入项目规划，尽快搞出试点，争取两年内大见成效， 使河南省国家南水北调项目的生态环境建设和农村可持续发展走在全国前列。